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有機産品認證制度新規實施,國家認監委進一(yī)步強化有機産品認證管理
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來源:湘質   日期:2020/11/09

國家認監委近日對2005年6月發布的《有機産品認證實施規則》進行了修訂,同時制定了《有機産品認證目錄》。新版實施規則、認證目錄将于2012年3月1日起實施,“國家有機産品認證标志(zhì)備案管理系統”也同步開通啓用。  

近年來,随着消費者對健康和環境保護的要求不斷提高,有機産品的需求明顯上升,有機産品生(shēng)産消費迅速增長。截至2011年底,我(wǒ)國已頒發有機産品認證9337張,獲得認證的有機生(shēng)産面積達到200萬公頃。
  然而,随着我(wǒ)國有機産業的發展,由于商(shāng)業競争激烈、少數企業缺乏誠信等原因,一(yī)些問題也開始凸現,主要表現爲存在誇大(dà)與虛假宣傳行爲、有機産品認證标志(zhì)使用不規範、有機消費理念存在誤區等。針對上述問題,爲進一(yī)步規範有機産品認證活動,切實促進我(wǒ)國有機業的健康發展,國家認監委會同相關部門,采取了一(yī)系列積極措施,進一(yī)步完善了有機産品認證制度。
  新版實施規則突出一(yī)個“嚴”字,對有機産品的生(shēng)産、認證要求都更加嚴格。一(yī)是生(shēng)産、加工(gōng)和标識、銷售标準更加嚴格。比如同一(yī)生(shēng)産單元内一(yī)年生(shēng)植物(wù)不能進行平行生(shēng)産;生(shēng)産和加工(gōng)過程中(zhōng)允許使用的投入物(wù)質增加了使用限定條件;使用标準附錄之外(wài)的投入物(wù)質需進行評估;轉換期内允許使用認證标志(zhì)的要求更加嚴格;有機産品中(zhōng)不能檢出任何禁用物(wù)質;銷售産品需使用銷售證并建立“一(yī)品一(yī)碼”追溯體系;銷售場所不能進行二次分(fēn)裝、加貼标識等。二是認證程序更加嚴格規範。如要求認證機構對産地環境必須進行監測(檢測),認證現場檢查需覆蓋所有生(shēng)産活動範圍;規定對産品所有生(shēng)産季(茬)均需現場檢查;對所有認證産品都要進行産品檢測;認證活動需提前報告監督部門;認證證書由國家認監委信息系統統一(yī)賦号;同時還增加了證書撤銷、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業退出機制。對因不誠信、違規使用有機生(shēng)産禁用物(wù)質、超範圍使有國家有機産品認證标志(zhì)等問題而被撤銷認證證書的企業,任何認證機構在1-5年内不得再次受理其有機産品認證申請。同時,對于有機産品認證證書不能在規定時限内延續的,獲證企業再次申請有機産品認證時,必須重新進行有機生(shēng)産轉換。
  新版規則增加了很多内容。比如《有機産品認證實施規則》從原來的七章3500字,增加到10章9000字,增加了“再認證”、“證書撤銷、暫停和注銷”及“銷售證”、“投入物(wù)評估”等内容,可操作性大(dà)大(dà)增強。新版實施規則也進一(yī)步統一(yī)了認證尺度,認證程序要求更加明确和細化。比如對原先由認證機構自由裁量的内容進行統一(yī)要求,如統一(yī)認證産品目錄,統一(yī)轉換期判定、現場檢查範圍和頻次、産品和環境檢測要求,細化證書撤銷、暫停、注銷條件,明确證書暫停時間,規定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢複等。
  針對消費者普遍反映有機産品認證标志(zhì)難以辨别和查詢,認監委建立了有機産品追溯體系。嚴格規範産量衡算、收獲、加工(gōng)、包裝、銷售等環節的認證檢查過程,要求在獲證産品或者産品的最小(xiǎo)銷售包裝上,加施中(zhōng)國有機産品認證标志(zhì)(或有機轉換産品認證标志(zhì))及其唯一(yī)編号、認證機構名稱或者其标識,配合使用銷售證,充分(fēn)利用現代化信息技術手段,确保發放(fàng)的每枚有機産品認證标志(zhì)能夠從市場溯源到所對應的每張有機産品認證證書、獲證産品和生(shēng)産企業,做到信息可追溯、标識可防僞、數量可控制。
  自2012年3月1日起,有機産品生(shēng)産企業應按照相關規定要求,在銷售的有機産品或者産品的最小(xiǎo)銷售包裝上,加施國家有機産品認證标志(zhì)(含有機轉換産品認證标志(zhì))、有機碼和認證機構名稱(标識)。
  在2012年3月1日前已從認證機構領取國家有機産品認證标志(zhì)或已印制帶有國家有機産品認證标志(zhì)的産品包裝的,仍然可以使用,但應在2012年7月1日前使用完畢。7月1日之後,市場上銷售的有機産品應統一(yī)加施符合上述要求的标識。屆時消費者可通過國家認監委“中(zhōng)國食品農産品認證信息系統”(food.cnca.cn)中(zhōng)進行查詢、驗證。
  國家認監委負責有機産品認證活動的統一(yī)管理、綜合協調和監督工(gōng)作。地方質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(統稱地方認證監督管理部門)按照各自職責依法對所轄區域内有機産品的認證活動實施監督檢查。
  開展監督檢查的方式主要有:對認證機構開展監督檢查,對獲得認證企業進行現場檢查,對獲得認證的産品進行監督抽檢,對産品标志(zhì)使用情況進行檢查等。
  消費者如果發現了假冒有機産品,有多種方法可以投訴和舉報,一(yī)是向認證機構進行投訴;二是拔打12365向所在地質量監督部門投訴舉報;三是可以向國家認監委進行投訴舉報,國家認監委投訴受理電話爲010-82262671。


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